La Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro de Estados Unidos emitió este viernes 21 de agosto las Licencias Generales 61 y 62, que amplían las operaciones autorizadas relacionadas con el sector de telecomunicaciones de Venezuela.
Según la publicación oficial de OFAC, la Licencia General 61 autoriza el suministro a Venezuela de determinados bienes, tecnología, software y servicios vinculados con las telecomunicaciones. Por su parte, la Licencia General 62 permite negociar y celebrar contratos contingentes para nuevas inversiones en el sector, aunque la ejecución de esos acuerdos queda sujeta a una autorización independiente de OFAC.
¿Qué permite la Licencia General 62?
La nueva autorización contempla transacciones relacionadas con la negociación y celebración de contratos contingentes para inversiones en telecomunicaciones que involucren al Gobierno de Venezuela, la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) y la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela (Cantv).
La licencia incluye contratos ejecutables, facturas proforma, acuerdos de principio, ofertas susceptibles de aceptación —como licitaciones o propuestas en concursos públicos—, memorandos de entendimiento vinculantes y otros acuerdos similares.
Uno de los aspectos centrales de la medida es que estos contratos podrán sentar las bases para nuevos proveedores de servicios de telecomunicaciones, la expansión de operaciones existentes y la creación de empresas conjuntas (joint ventures) en Venezuela.
Sin embargo, la propia licencia establece una condición clave: la ejecución de cualquier contrato deberá contar con una autorización separada de OFAC. Por tanto, la medida no equivale a una autorización automática para ejecutar las inversiones.
Bienes y servicios autorizados
La Licencia General 61 permite determinadas transacciones necesarias para que empresas estadounidenses o personas bajo jurisdicción estadounidense suministren a Venezuela bienes, tecnología, software y servicios destinados a la instalación, mantenimiento, reparación, actualización, operación y soporte de infraestructura de telecomunicaciones.
La autorización contempla operaciones con entidades del Gobierno venezolano vinculadas al sector, entre ellas Conatel, Cantv y Movilnet.
El concepto de telecomunicaciones utilizado por OFAC abarca servicios de datos, telefonía, conectividad a internet, radio, televisión, transmisión de agencias de noticias y otros servicios similares, independientemente de si utilizan redes terrestres, satélites o cables submarinos.
Entre las actividades autorizadas también figuran servicios relacionados con:
- Procesamiento de pagos.
- Logística, seguros y transporte.
- Acuerdos de interconexión y roaming.
- Arrendamiento de capacidad e infraestructura.
- Instalación, reparación y modernización de cables submarinos y redes.
- Software y actualizaciones.
- Servicios de computación en la nube.
- Almacenamiento y respaldo de datos.
- Sistemas de monitoreo de redes.
- Plataformas de facturación y servidores.
Nueva apertura para las telecomunicaciones venezolanas
Las dos licencias representan una ampliación del margen de operaciones permitido por Estados Unidos en el sector de telecomunicaciones venezolano, especialmente para el suministro de tecnología y servicios y para la negociación de eventuales nuevas inversiones.
OFAC publicó ambas licencias el 21 de agosto de 2026 junto con una nueva pregunta frecuente relacionada con Venezuela, identificada como FAQ 1266.
La diferencia entre ambas autorizaciones es fundamental: mientras la LG 61 permite determinadas operaciones y suministros vinculados con las telecomunicaciones, la LG 62 abre la posibilidad de negociar y suscribir acuerdos de inversión condicionados a una autorización posterior para su ejecución.
Por ello, el alcance práctico de la medida dependerá de las autorizaciones específicas que OFAC pueda conceder posteriormente para la materialización de los contratos e inversiones.
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