La medida forma parte de los nuevos criterios anunciados por el organismo tributario venezolano para ajustar la clasificación de los contribuyentes según su actividad comercial.
El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (Seniat) reclasificó a más de 87.000 contribuyentes que tenían la categoría de especiales y que ahora pasarán a ser ordinarios, como parte de una revisión de los criterios utilizados para determinar las obligaciones tributarias de los distintos actores económicos del país.
La información fue divulgada por el superintendente del Seniat, Román Maniglia, quien explicó que la medida responde a los nuevos lineamientos anunciados por la presidenta encargada, Delcy Rodríguez, y al desarrollo de un sistema de información que permite evaluar con mayor precisión la actividad de los contribuyentes.
Según Maniglia, el trabajo de interconexión e intercambio de datos entre organismos públicos permitió establecer una valoración más precisa del ecosistema comercial y aplicar reglas que, aseguró, buscan ajustar las categorías tributarias a las características de cada actividad económica.
El funcionario señaló que la medida permitirá acompañar de manera más adecuada el crecimiento de pequeños y medianos comerciantes, emprendedores y profesionales que ejercen por cuenta propia.
Asimismo, indicó que otros contribuyentes fueron incorporados o recategorizados como especiales tras verificarse que cumplen con los criterios establecidos por la Administración Tributaria.
Seniat apuesta por la modernización tributaria
Maniglia sostuvo que estos cambios forman parte de un proceso de rediseño del sistema tributario venezolano, orientado a promover el crecimiento económico y el cumplimiento de las obligaciones fiscales.
El superintendente afirmó que el objetivo es avanzar hacia una Administración Tributaria más eficiente, ágil y transparente, mediante la modernización de los procedimientos y el uso de herramientas tecnológicas.
«La MODA Seniat llegó para quedarse: modernización, digitalización y automatización», expresó Maniglia al resumir la línea de trabajo del organismo.
La reclasificación supone un cambio en la categoría tributaria de los contribuyentes involucrados. No obstante, las condiciones específicas, los requisitos aplicables y los efectos de la medida para cada contribuyente deben verificarse conforme a los criterios y disposiciones oficiales del Seniat.
10 claves de la nueva clasificación tributaria de los contribuyentes especiales
1. Más de 87.000 contribuyentes pasarán de especiales a ordinarios.
Según el anuncio del superintendente del Seniat, Román Maniglia, más de 87.000 contribuyentes que tenían la calificación de especiales serán reclasificados como ordinarios. La cifra corresponde al anuncio oficial, no a un número que pueda verificarse directamente en las páginas de la providencia compartidas.
2. La clasificación dependerá de nuevos criterios económicos.
La providencia establece parámetros para determinar quiénes pueden ser calificados como contribuyentes especiales, considerando los ingresos y las actividades económicas, además de las condiciones previstas para cada categoría.
3. Se establecen umbrales diferenciados según la ubicación.
Los artículos 2 y 3 contemplan criterios distintos para contribuyentes domiciliados en la Región Capital y en otras regiones del país. Los umbrales están expresados en múltiplos del tipo de cambio oficial, por lo que no constituyen montos fijos en bolívares.
4. Se consideran los ingresos brutos y la periodicidad tributaria.
La normativa contempla parámetros relacionados con los ingresos brutos anuales y, para determinadas actividades de servicios, con los montos mensuales. La aplicación depende del tipo de contribuyente y de las condiciones previstas en cada artículo.
5. No todos los contribuyentes pueden ser calificados como especiales.
El artículo 4 establece exclusiones para determinados sujetos, entre ellos algunos emprendimientos nuevos debidamente registrados, actividades agrícolas primarias y organizaciones comunitarias que cumplan las condiciones señaladas. También contempla otros supuestos específicos.
6. La reclasificación busca ajustar la categoría a la actividad real.
El objetivo anunciado por el Seniat es que la calificación tributaria guarde mayor correspondencia con la dimensión y las características de cada actividad económica. Esto puede beneficiar a pequeños y medianos comerciantes, emprendedores y profesionales que dejen de estar clasificados como especiales.
7. Ser contribuyente ordinario no significa quedar exento de impuestos.
Este punto es fundamental: el cambio de categoría no elimina las obligaciones tributarias que correspondan. Los contribuyentes deben seguir cumpliendo los deberes formales y materiales establecidos en la legislación, según su actividad y régimen aplicable.
8. La normativa regula la pérdida y revocación de la calificación.
Los artículos 7 y 8 contemplan supuestos en los que puede perderse la condición de contribuyente especial y procedimientos para que la Administración Tributaria evalúe la calificación. La salida de esa categoría no debe confundirse con una exoneración tributaria.
9. El cambio de domicilio fiscal no modifica automáticamente la categoría.
El capítulo V regula el cambio de domicilio de los sujetos pasivos especiales y establece procedimientos para gestionar estos casos. Por tanto, cambiar de dirección fiscal no implica, por sí solo, pasar a ser contribuyente ordinario.
10. La providencia entra en vigencia el 1 de noviembre de 2026.
El artículo 18 señala que la nueva normativa entrará en vigor en esa fecha y deroga la Providencia Administrativa SNAT/2023/00005, publicada en la Gaceta Oficial en marzo de 2023.
Manuel Arends