Qué es la ONAPRE y por qué las protestas en su contra en Venezuela

En las últimas semanas, en pancartas, consignas, volantes quizás ha leído o escuchado «fuera ONAPRE«, pero qué es la ONAPRE y por qué protestan en contra de la institución.

Por qué los docentes y otros gremios protestan contra la ONAPRE y qué es; realmente, es la institución más odiada en la actualidad; pero entérese las razones.

La ONAPRE es la Oficina Nacional de Presupuesto y es el órgano rector del sistema presupuestario público.

Entre sus atribuciones está la de participar en la elaboración del plan operativo anual de Venezuela. No es una institución nueva, es de vieja data.

Se encarga de preparar el presupuesto de la administración pública. Y desde aquí comienza el conflicto con decenas de gremios.

Docentes a todos los niveles, enfermeros, obreros, empleados y gran parte del personal de la administración pública se ven afectados por las decisiones de la ONAPRE, la cual está adscrita al Ministerio de Finanzas.

En preámbulo, el aumento de sueldo de marzo de este año dio origen a la modificación de los reglamentos para calcular los salarios, las primas por antigüedad y profesionalización, entre otros beneficios que perciben en la administración pública.

Ese reglamento se denomina instructivo de la “Onapre” y es considerado por los trabajadores como una herramienta que desmejora todavía más los salarios y los logros que obtuvieron en las últimas décadas.

En la práctica deroga parcialmente algunas cláusulas de los contratos colectivos sectoriales.

El instructivo denominado “Proceso de Ajuste del Sistema de Remuneración de la Administración Pública, Convenciones Colectivas, Tablas Especiales y Empresas Estratégicas” proviene de la Oficina Nacional de Presupuesto (Onapre) adscrita al Ministerio de Economía, Finanzas y Comercio Exterior.

Desde el 22 de marzo de 2022 las instituciones conocieron la nueva normativa, que pasa por encima de los convenios colectivos que estaban vigentes desde el 1 de agosto de 2021.

Los gremios consideran que esta normativa disminuye los porcentajes de las primas salariales y la aplicación como base de cálculo del salario mínimo nacional, en sustitución del salario normal, como venía siendo percibido por los trabajadores.

La normativa se aplica a toda la administración pública, incluidas «empresas estratégicas» como indica el nombre.

A pesar de que las tablas de cada sector tienen especificidades, los criterios para aplicarlos son similares, debido a que los conceptos por bonos, antigüedad y otros son similares; en ese sentido, la desmejora de las primas afecta a los trabajadores de los distintos sectores de la administración pública.

Algunos de los más relevantes son que disminuye los porcentajes para el cálculo del beneficio de la prima profesional, prima de actividad universitaria, se modificó la base de cálculo de la prima de antigüedad y desaparecieron algunos conceptos salariales como la prima de titularidad, prima por responsabilidad, prima por hijos con discapacidad, según argumentos expuestos por la ULA en la demanda ante la justicia venezolana.

Para los trabajadores este instructivo vulnera los principios constitucionales de progresividad e intangibilidad del salario, previstos en el artículo 89 constitucional y 18 numeral 5 de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras.

El Observatorio de Conflictividad Laboral y Gestión Sindical del Instituto de Altos Estudios Sindicales (Inaesin) registró 880 conflictos laborales en el primer semestre del año, lo que representa un promedio de cinco conflictos diarios. La mayoría ocurre por exigencias salariales y condiciones dignas.

En el segundo trimestre 51% de los conflictos estuvo relacionado con reclamos salariales y 18 % con convenciones colectivas.

La manera en la que se dieron las exigencias fue con concentraciones (69 %) y 9 % marchas u otro tipo de protestas. La mayoría las protagonizan trabajadores del sector público.

Un comentario

Deja un comentario